关于《佛山市政策性岭南特色水果种植保险试点实施方案》的政策解读

　　关于印发《佛山市政策性岭南特色水果种植保险试点实施方案》的通知：http://www.fsnyj.gov.cn/zwgk/bmwj/201710/t20171017_6472938.html

    一、制定的背景 

　　（一）目的 

　　2016年3月，省农业厅、省财政厅、中国保险监督管理委员会广东监管局印发了《广东省政策性岭南特色水果种植保险试点实施方案》，要求各市组织开展政策性岭南特色水果种植保险试点工作。市农业局在省工作方案的基础上，结合我市实际情况，制定了《佛山市政策性岭南特色水果种植保险试点实施方案》，以提升岭南特色水果种植抵御风险、自救发展的能力，促进岭南特色水果种植业健康发展、农产品有效供给、农民持续增收。 

　　（二）依据 

　　1.《农业保险条例》； 

　　2.《关于大力推广政策性涉农保险的意见》（粤府办〔2012〕50号）； 

　　3.《关于印发广东省政策性岭南特色水果保险试点实施方案的通知》（粤农〔2016〕38号）； 

　　4.《佛山市农业局 佛山市财政局关于调整规范市政策性农业保险补助资金使用管理的通知》（佛农〔2013〕61号）； 

　　5.《关于进一步规范政策性农业保险市级保费补贴资金安排管理工作的意见》（佛财农〔2015〕125号）; 

　　二、主要内容 

　　方案全文约4700字，共分7个部分： 

　　第一部分为指导思想。 

　　第二部分为基本原则，明确了以政府推动、市场运作、自愿参保、协同推进四项基本原则。 

　　第三部分为实施内容，明确了试点范围、试点时间、参保对象、保险期间、保险责任、保险金额、保险费率、保费等内容。 

　　第四部分为实施办法，明确了承保流程、查勘定损、赔偿处理、保险承保单位等内容。 

　　第五部分为保费补贴资金分担比例和拨付，明确了保费承担比例、市级财政奖补资金拨付程序、保费补贴资金管理等内容。 

　　第六部分为保障措施和要求，对组织领导、协调配合、宣传发动和业务培训、经费保障和监管工作等方面提出了要求。 

　　第七部分为附则。规定了方案实施的期限。 

　　三、主要条款解读 

　　（一）参保对象 

　　全市种植香蕉、木瓜、荔枝、龙眼的农户（企业、专业合作社、农场等）。 

　　说明：按照省的总体方案，以普惠性为原则，不能设置参保的限制条件。因此，我市方案拟规定在我市五区内种植以上四种水果的本地或外地农户、企业、专业合作社及农场等，都可以投保。 

　　（二）查勘定损。小面积与大面积灾害。 

　　说明：关于面积大小的标准界定，省无明确，经与省口头沟通，省农业厅认为可作为条件之一，由保险公司自行提出标准，作为竞标的内容之一，并最终在保险合同中体现。 

　　（三）保费承担比例。参保的水果种植户（企业、合作社、农场等）负担20%，市、区财政负担80%。 

　　说明：香蕉缴纳96元/亩保费，其中各级财政补贴76.8元/亩，水果种植户只需缴纳19.2元/亩；木瓜缴纳96元/亩保费，其中各级财政补贴76.8元/亩，水果种植户只需缴纳19.2元/亩;荔枝缴纳72元/亩保费，其中各级财政补贴57.6元/亩，水果种植户只需缴纳14.4元/亩;龙眼缴纳72元/亩保费，其中各级财政补贴57.6元/亩，水果种植户只需缴纳14.4元/亩。